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原標題：科學的互聯(lián)網思想  指引我國網絡強國建設穩(wěn)步前行  ——學習《習近平關于網絡強國論述摘編》的思考

科技興則民族興，科技強則國家強。互聯(lián)網是20世紀人類最偉大的發(fā)明之一，當前已經滲透到經濟社會各個領域，極大提升了人類認識和改造世界的能力，成為世界各國科技、經濟、綜合國力競爭的焦點和制高點。黨的十八大以來，習近平同志站在中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，從進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭出發(fā)，圍繞網絡強國建設發(fā)表一系列重要論述，提出一系列新思想新觀點新論斷，深刻回答了事關網信事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，為我國網絡強國建設穩(wěn)步前行指明了前進方向、提供了根本遵循。

把握新的生產力和新的發(fā)展方向，推動高質量發(fā)展

網信事業(yè)代表著新的生產力和新的發(fā)展方向。習近平總書記主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議時強調，當今世界，信息技術革命日新月異，對國際政治、經濟、文化、社會、軍事等領域發(fā)展產生了深刻影響。信息化和經濟全球化相互促進，互聯(lián)網已經融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產和生活方式。我國正處在這個大潮之中，受到的影響越來越深。在網絡安全和信息化工作座談會上，習近平總書記進一步指出，從社會發(fā)展史看，人類經歷了農業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經歷信息革命。農業(yè)革命增強了人類生存能力，使人類從采食捕獵走向栽種畜養(yǎng)，從野蠻時代走向文明社會。工業(yè)革命拓展了人類體力，以機器取代了人力，以大規(guī)模工廠化生產取代了個體工場手工生產。而信息革命則增強了人類腦力，帶來生產力又一次質的飛躍，對國際政治、經濟、文化、社會、生態(tài)、軍事等領域發(fā)展產生了深刻影響。習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上發(fā)表重要講話強調，網信事業(yè)代表著新的生產力和新的發(fā)展方向，應該在踐行新發(fā)展理念上先行一步，圍繞建設現(xiàn)代化經濟體系、實現(xiàn)高質量發(fā)展，加快信息化發(fā)展，整體帶動和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

當今世界，信息化發(fā)展很快，不進則退，慢進亦退。習近平同志深刻洞察科技經濟發(fā)展趨勢，引領我們緊緊抓住千載難逢的信息革命歷史機遇，激發(fā)科技促進經濟社會發(fā)展的澎湃動力，培育發(fā)展新動能，推動我國經濟高質量發(fā)展。

如今，我國互聯(lián)網基礎設施加快建設、自主創(chuàng)新能力不斷增強、核心技術“彎道超車”、數字經濟蓬勃發(fā)展。我國狠抓信息產業(yè)體系建設，加速推動信息領域核心技術突破，加大對人工智能、云計算、大數據等前沿技術的研究，在量子通信、高性能計算機、5G網絡技術等領域取得重大突破。我國多項5G技術方案進入國際核心標準規(guī)范，推進速度、質量均位居世界前列。我國積極推進數字產業(yè)化、產業(yè)數字化，引導數字經濟和實體經濟深度融合。各行各業(yè)以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，加快制造業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)的數字化、網絡化、智能化，云計算、工業(yè)互聯(lián)網成為驅動企業(yè)數字化轉型的重要動力，大型互聯(lián)網平臺企業(yè)持續(xù)通過互聯(lián)網、大數據、云計算、人工智能等技術賦能實體經濟，形成一批行業(yè)領先的工業(yè)互聯(lián)網平臺。1994年，互聯(lián)網誕生25年后，中國才第一次實現(xiàn)與國際互聯(lián)網的全功能鏈接。又過了25年，今天的中國數字經濟正在實現(xiàn)“彎道超車”。通過數字基礎設施、數字消費者、數字產業(yè)生態(tài)、數字公共服務、數字科研五方面綜合評價數字經濟的水平、結構與發(fā)展路徑，我國在全球排名第二。

盡管國際經濟環(huán)境復雜多變，特別是受新冠肺炎疫情的影響，經濟發(fā)展的不確定性因素增多，但在供給端，信息技術與各行各業(yè)的深度融合并未受到阻礙，反而在一定程度上得以加速，數字經濟帶來的發(fā)展新動能逐漸壯大，新產品、新業(yè)態(tài)加速孕育。在需求端，網絡購物充分發(fā)揮促消費、助轉型、保市場等作用，為打通國內經濟循環(huán)提供了有力支撐。在統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展中，我國成為全球主要經濟體中唯一實現(xiàn)經濟正增長的國家?！笆奈濉睍r期，我國將強化創(chuàng)新驅動發(fā)展，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化；推動‘兩化’深度融合，推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化；激發(fā)市場活力，構建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的產業(yè)生態(tài)。數字經濟的發(fā)展將催生更多新的經濟增長點，不斷提高供給端與需求端的匹配度，為擴大國內需求提供規(guī)?？捎^的增量。同時，利用數字經濟突破地域界限的優(yōu)勢，繼續(xù)開拓國際市場、引進優(yōu)質資源，推動形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感

為人民謀幸福、為民族謀復興，是我們黨領導現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點。牢牢抓住信息化發(fā)展的歷史契機促進經濟發(fā)展、增進人民福祉，是習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想在推動網信事業(yè)發(fā)展中的具體體現(xiàn)。習近平總書記指出，網信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

黨的十八大以來，我國網信事業(yè)加快釋放“數字紅利”，推動民生水平再上臺階，億萬人民在共享互聯(lián)網發(fā)展成果上擁有更多獲得感、幸福感和安全感。

我國加快建設新一代信息基礎設施，持續(xù)推進信息化服務普及，不斷為百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務?！盎ヂ?lián)網+”深入生活，深刻地改變著每個人的工作方式和生活方式?！盎ヂ?lián)網+”帶動創(chuàng)業(yè)熱潮，培育新經濟業(yè)態(tài)，催生了新的就業(yè)機會和就業(yè)方式，自主就業(yè)、靈活用工等生機勃發(fā)，網約車、快遞小哥穿梭在城市的大街小巷；農民們把手機、自拍桿當作“新農具” ，在朋友圈叫賣山貨、拍短視頻推銷農產品、在鏡頭前直播原生態(tài)的鄉(xiāng)村生活，城鄉(xiāng)人民群眾收入水平穩(wěn)步增加?！盎ヂ?lián)網+教育”方興未艾，上課用的電子白板換成了觸摸屏；戴上VR眼鏡在虛擬平臺上做化學實驗……5G、VR等智能技術助力課程體系豐富，授課方式創(chuàng)新，推動我國學校教育水平和教學質量的提升。此外，“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網+文化”等廣泛運用，使公共服務均等化、普惠化、便捷化水平不斷提升。

習近平總書記指出，“相比城市，農村互聯(lián)網基礎設施建設是我們的短板?！?“要加大投入力度，加快農村互聯(lián)網建設步伐，擴大光纖網、寬帶網在農村的有效覆蓋。可以做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章，發(fā)展智能制造，帶動更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；可以瞄準農業(yè)現(xiàn)代化主攻方向，提高農業(yè)生產智能化、經營網絡化水平，幫助廣大農民增加收入；可以發(fā)揮互聯(lián)網優(yōu)勢，實施‘互聯(lián)網+教育’、‘互聯(lián)網+醫(yī)療’、‘互聯(lián)網+文化’等，促進基本公共服務均等化；可以發(fā)揮互聯(lián)網在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網，讓農產品通過互聯(lián)網走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質教育；可以加快推進電子政務，鼓勵各級政府部門打破信息壁壘、提升服務效率，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，等等。”我國統(tǒng)籌實施網絡強國戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，釋放數字技術普惠效應，加快農村互聯(lián)網建設、農村電子商務綜合示范基地建設，促進數字經濟與鄉(xiāng)村振興密切結合，網絡扶貧取得明顯成效，農村創(chuàng)新發(fā)展活力得以充分激發(fā)。目前，貧困村通寬帶比例達到97%，納入電子商務進農村綜合示范的貧困縣網絡零售額超過1700億元。“點單式”播放名師課程、偏遠地區(qū)的孩子通過在線教育平臺可以和北京的老師互動交流……借助互聯(lián)網，很多鄉(xiāng)村學校與發(fā)達地區(qū)共享優(yōu)質教育資源，不僅顯著提升學生的學習效果，還促進了城鄉(xiāng)教育公平。

今天的互聯(lián)網既是人們獲取公共服務的新平臺，又是參與社會治理的新平臺?！拔覀円羁陶J識互聯(lián)網在國家管理和社會治理中的作用，以推行電子政務、建設新型智慧城市等為抓手，以數據集中和共享為途徑，建設全國一體化的國家大數據中心，推進技術融合、業(yè)務融合、數據融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務。要強化互聯(lián)網思維，利用互聯(lián)網扁平化、交互式、快捷性優(yōu)勢，推進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化，用信息化手段更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政。”習近平總書記在主持中共中央政治局第三十六次集體學習時強調，隨著互聯(lián)網特別是移動互聯(lián)網發(fā)展，社會治理模式正在從單向管理轉向雙向互動，從線下轉向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉變。這些重要論述深刻揭示了信息技術對公共服務和社會治理的重要影響。在這一科學思想指引下，我國“互聯(lián)網+政務服務”深化發(fā)展，各級政府依托網上政務服務平臺，加強建設線上線下集成融合，全國統(tǒng)一、多級互聯(lián)的數據共享交換平臺，通過“數據多跑路”實現(xiàn)“群眾少跑腿”。從“最多跑一次”到“不見面審批”……政務服務創(chuàng)新層出不窮，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。當今時代的社會治理是一個多元主體協(xié)作的動態(tài)過程，各種主體只有在黨的領導下通力合作，才能形成社會治理合力。我國利用互聯(lián)網技術推動媒體融合發(fā)展，建設和利用全媒體傳播體系，更好地宣傳黨和政府加強和創(chuàng)新社會治理的思路和舉措，更好地把握社會發(fā)展情況、暢通溝通渠道，不斷提升社會治理的針對性和實效性。比如，利用全媒體傳播體系進一步暢通公共服務供需交流渠道，準確把握人民群眾的公共服務需求，滿足人民群眾多層次多樣化需求。

合力加固網絡安全防線，建設充滿活力安全清朗的網絡空間

利用互聯(lián)網推動經濟社會發(fā)展，讓廣大人民群眾分享信息化的成果，前提是保證網絡安全?；ヂ?lián)網是社會發(fā)展的新引擎，也是國際競爭合作的新高地。因此，在互聯(lián)網飛速發(fā)展的同時，網絡安全威脅和風險日益突出，并逐漸向政治、經濟、文化、社會、生態(tài)等領域傳導滲透。面對這個令世界各國普遍感到棘手的難題，習近平總書記明確指出， “沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化?！?“網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施。做好網絡安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關系，做到協(xié)調一致、齊頭并進，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢、成長治之業(yè)?！绷暯娇倳浀闹匾撌?，把網絡安全提升到國家安全的層面，為推動我國網絡安全體系的建立，樹立正確的網絡安全觀指明了方向。

我國高度重視運用法律手段加固網絡安全防線，網絡安全法治建設取得突破性進展。2016年11月，《中華人民共和國網絡安全法》高票通過，成為我國網絡安全領域的首部專門法律，為依法治網、化解網絡風險提供了法律武器；2017年3月，十二屆全國人大五次會議通過《民法總則》，明確對個人信息、數據、虛擬財產予以保護；最高法、最高檢出臺一系列司法解釋，闡明相關法律問題；中央網信辦、公安部、工信部、文化部等出臺多個部門規(guī)章，對互聯(lián)網信息搜索、移動互聯(lián)網應用程序等及時依法規(guī)范。同時，一批基于大數據、人工智能、區(qū)塊鏈的網絡安全技術逐漸成熟，網絡安全產品和服務的國際競爭力進一步增強，網絡安全產業(yè)領跑全球。中國網絡空間安全協(xié)會等各類新型網絡社會組織紛紛成立，“網絡空間安全學院”在多所大學落地，“網絡空間安全”成為一級學科，產學研緊密結合，專業(yè)人才梯隊建設走上快車道。開展國家網絡安全宣傳周活動提升全民網絡安全意識和防護技能……政府、企業(yè)和社會各方齊抓共管，形成了加固網絡安全防線的整體合力。

“網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益?！绷暯娇倳浂啻螐娬{，我們要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度，依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。

我國堅持依法治網，形成黨委領導、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網民自律等多主體參與，經濟、法律、技術等多種手段相結合的綜合治網格局，讓網絡空間既充滿活力又安全清朗。出臺《互聯(lián)網新聞信息服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網用戶公眾賬號信息服務管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，為依法治網、辦網、用網提供基本依據。依法治網、依法辦網、依法上網，讓互聯(lián)網在法治軌道上健康運行。組織開展“凈網”“劍網”“清源”“護苗”等一系列專項治理行動，有效整治網絡亂象。實施“中國好網民工程”“網絡媒體走轉改”等一批項目，大幅提升公民網絡文明素養(yǎng)。

互聯(lián)網是億萬網民獲得信息、交流信息的社會大平臺、大空間。網絡空間交互式、共享式的信息發(fā)布和傳播，影響著廣大網民的求知途徑、思維方式、價值觀念。網民們表達自己對國家、對社會、對工作、對人生的看法形成的輿論場，成為社會輿論的重要組成部分，具有深入廣泛的社會影響力。習近平總書記指出，全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用，導致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，新聞輿論工作面臨新的挑戰(zhàn)。“我們要因勢而謀、應勢而動、順勢而為，加快推動媒體融合發(fā)展，使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力，形成網上網下同心圓，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，讓正能量更強勁、主旋律更高昂。”宣傳思想戰(zhàn)線按照“正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”的總要求守正創(chuàng)新，堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，不斷創(chuàng)新理念、內容、形式、方法、手段，推動習近平新時代中國特色社會主義思想網上宣傳不斷往深里走、往心里走、往實里走，黨的創(chuàng)新理論通過互聯(lián)網“飛入尋常百姓家”，全國各族人民在黨的領導下共同為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗的思想基礎更加堅實。

積極推進全球互聯(lián)網治理體系變革，更好造福世界各國人民

虛擬的網絡空間，讓全世界緊密相連。因為互聯(lián)網，世界各國人民視野更加開闊，信息充分傳遞，交流日益深入，生活更加豐富。習近平主席在第二屆世界互聯(lián)網大會開幕式上發(fā)表主旨演講指出，“縱觀世界文明史，人類先后經歷了農業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命。每一次產業(yè)技術革命，都給人類生產生活帶來巨大而深刻的影響?，F(xiàn)在，以互聯(lián)網為代表的信息技術日新月異，引領了社會生產新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領域，極大提高了人類認識世界、改造世界的能力?；ヂ?lián)網讓世界變成了‘雞犬之聲相聞’的地球村，相隔萬里的人們不再‘老死不相往來’。可以說，世界因互聯(lián)網而更多彩，生活因互聯(lián)網而更豐富?！痹谶@次會議上，他率先提出推進全球互聯(lián)網治理體系變革應堅持尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序的原則。他還就共同構建網絡空間命運共同體提出5點主張：加快全球網絡基礎設施建設，促進互聯(lián)互通；打造網上文化交流共享平臺，促進交流互鑒；推動網絡經濟創(chuàng)新發(fā)展，促進共同繁榮；保障網絡安全，促進有序發(fā)展；構建互聯(lián)網治理體系，促進公平正義。在致第五屆世界互聯(lián)網大會賀信中，習近平主席進一步發(fā)表了推進全球互聯(lián)網發(fā)展與治理的重要主張。“世界各國雖然國情不同、互聯(lián)網發(fā)展階段不同、面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)不同，但推動數字經濟發(fā)展的愿望相同、應對網絡安全挑戰(zhàn)的利益相同、加強網絡空間治理的需求相同。各國應該深化務實合作，以共進為動力、以共贏為目標，走出一條互信共治之路，讓網絡空間命運共同體更具生機活力?！绷暯娇倳浂聪と蚧ヂ?lián)網發(fā)展趨勢，為全球互聯(lián)網發(fā)展治理提供了中國方案、貢獻了中國智慧，表達了中國同世界各國攜手共建網絡空間命運共同體的真誠愿望，體現(xiàn)了中國讓互聯(lián)網發(fā)展成果更好造福世界各國人民的大國擔當，得到國際社會特別是廣大發(fā)展中國家的廣泛認同，網絡主權、網絡空間命運共同體等重要理念日益深入人心。

推進全球互聯(lián)網治理體系變革是大勢所趨、人心所向。從《網絡空間國際合作戰(zhàn)略》的發(fā)布，到杭州G20峰會《二十國集團數字經濟發(fā)展與合作倡議》的簽署，從共同推動互聯(lián)網關鍵資源管理權完成轉移，到積極助推互聯(lián)網域名地址分配機構的國際化進程，我國不斷深化網絡空間國際合作，推動世界各國共同搭乘互聯(lián)網和數字經濟發(fā)展的快車，在推動構建網絡空間命運共同體中發(fā)揮著越來越重要的作用。以更自信、更有力的步伐邁向網絡強國的中國，將繼續(xù)同世界各國人民分享互聯(lián)網發(fā)展經驗，探索互利共贏互聯(lián)網發(fā)展模式，在造福世界人民中推動人類社會邁向新的更高的發(fā)展水平。

(作者系中組部團中央第21批來青博士服務團成員)