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12.為什么說黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍的建軍之本、強(qiáng)軍之魂？

2021年7月1日，習(xí)主席在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上鮮明指出，堅(jiān)持黨指揮槍、建設(shè)自己的人民軍隊(duì)，是黨在血與火的斗爭中得出的顛撲不破的真理。90多年來，我軍之所以能夠戰(zhàn)勝各種艱難困苦、不斷從勝利走向勝利，最根本的就是堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，是黨和國家的重要政治優(yōu)勢，是人民軍隊(duì)的建軍之本、強(qiáng)軍之魂。

堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是馬克思主義建黨建軍的一條基本原則。馬克思主義認(rèn)為，軍隊(duì)作為執(zhí)行政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，是一定階級(jí)及其政黨的工具，無論是哪個(gè)階級(jí)，誰想奪取國家政權(quán)并想保持它，誰就應(yīng)有強(qiáng)大的軍隊(duì)。十月革命勝利后，為鞏固新生的無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，列寧強(qiáng)調(diào)：“紅軍比什么都重要。蘇維埃俄國的每個(gè)組織都要始終把軍隊(duì)問題放在第一位?！蔽覀凕h在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中，把馬克思主義國家學(xué)說同建黨建軍原則與中國具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性提出并堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。新民主主義革命時(shí)期，我軍一直在黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行武裝斗爭；新中國成立后，我們黨在全國執(zhí)政，我軍成為國家的武裝力量，黨指揮槍的建軍原則上升為國家意志，實(shí)現(xiàn)了黨的軍隊(duì)、人民的軍隊(duì)、社會(huì)主義國家的軍隊(duì)的有機(jī)統(tǒng)一和高度一致。黨的十九大明確，堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一條基本方略。黨的十九屆四中全會(huì)深刻總結(jié)黨指揮槍的顯著優(yōu)勢，全面部署堅(jiān)持和完善黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，進(jìn)一步豐富和升華了我們黨建軍治軍的根本原則。

堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨長期以來建軍治軍經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)。我軍是黨締造的，一誕生便與黨緊緊地聯(lián)系在一起，始終在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下行動(dòng)和戰(zhàn)斗。1927年8月1日，南昌城頭一聲槍響，拉開了我們黨武裝反抗國民黨反動(dòng)派的大幕，隨后黨又陸續(xù)領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動(dòng)了多次武裝起義。當(dāng)時(shí)的起義部隊(duì)大多建有黨組織、設(shè)立黨代表，但由于黨的組織主要建在團(tuán)級(jí)以上單位，組織不健全，無法切實(shí)掌握部隊(duì)，出現(xiàn)了思想混亂、軍心不固等嚴(yán)重情況，部隊(duì)越打越小。毛澤東同志帶領(lǐng)秋收起義部隊(duì)轉(zhuǎn)移途中，在江西省永新縣三灣村對部隊(duì)進(jìn)行改編，創(chuàng)造性確立“支部建在連上”的新制度，從組織上解決了黨直接掌握士兵群眾的重大問題，這實(shí)際上是我軍的新生。1929年12月，紅四軍在福建省上杭縣古田召開第九次黨代會(huì)，糾正和肅清各種非無產(chǎn)階級(jí)思想，形成了我黨我軍歷史上著名的古田會(huì)議決議，確立了黨對人民軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度。長征途中，紅一、紅四方面軍會(huì)師后，張國燾自恃槍多人多，公然向黨爭權(quán)，走上了分裂黨和紅軍的道路。毛澤東同志在總結(jié)這段歷史教訓(xùn)時(shí)指出：“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨?！?0多年來，無論是革命事業(yè)，還是我黨我軍的發(fā)展，都面臨著來自內(nèi)部和外部的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們黨始終堅(jiān)持同各種錯(cuò)誤思想和行為進(jìn)行堅(jiān)決斗爭，不爭個(gè)人的兵權(quán)，爭黨的兵權(quán)、爭人民的兵權(quán)。

建設(shè)強(qiáng)大人民軍隊(duì)，首要的是毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，堅(jiān)持人民軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央和中央軍委，全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制。在風(fēng)雨如磐的漫長革命道路上，我軍將士講得最多的一句話是：只要跟黨走，一定能勝利。黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民軍隊(duì)始終保持強(qiáng)大凝聚力、向心力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的根本保證。我軍只有在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下，才能永葆人民軍隊(duì)的性質(zhì)，始終堅(jiān)持以黨的宗旨為宗旨，做人民利益的忠實(shí)捍衛(wèi)者，做社會(huì)主義國家的忠實(shí)捍衛(wèi)者。當(dāng)前，軍隊(duì)建設(shè)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭十分尖銳復(fù)雜，要不要堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，始終是我們同各種敵對勢力斗爭的一個(gè)焦點(diǎn)。他們極力鼓吹“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國家化”，妄圖改變我軍性質(zhì)，把我軍從黨的旗幟下拉出去。同時(shí)也要看到，一些年輕同志缺乏對馬克思主義理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，缺乏對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的深入了解，缺乏艱苦環(huán)境和復(fù)雜斗爭的鍛煉，對于黨指揮槍的極端重要性往往認(rèn)識(shí)不足、認(rèn)識(shí)不透。這些都要求我們把凝心聚氣、鑄魂固根的工作擺在突出位置，著力提高堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的政治自覺和實(shí)際能力。抓軍隊(duì)建設(shè)首先要從政治上看。在堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本政治原則問題上，頭腦要特別清醒，態(tài)度要特別鮮明，行動(dòng)要特別堅(jiān)決。無論時(shí)代條件如何發(fā)展，戰(zhàn)爭形態(tài)如何演變，我軍都必須始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，始終做黨和人民完全可以信賴的英雄軍隊(duì)。

習(xí)言習(xí)語

保證黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系我軍性質(zhì)和宗旨、關(guān)系社會(huì)主義前途命運(yùn)、關(guān)系黨和國家長治久安。

黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我軍的軍魂和命根子，永遠(yuǎn)不能變，永遠(yuǎn)不能丟。

有了中國共產(chǎn)黨，有了中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，人民軍隊(duì)前進(jìn)就有方向、有力量。

13.為什么說軍委主席負(fù)責(zé)制是堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本制度？

走進(jìn)西柏坡紀(jì)念館的電報(bào)長廊，“嘀嗒、嘀嗒”的電報(bào)聲不絕于耳。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，在最后一個(gè)農(nóng)村指揮所里，中央一不發(fā)人、二不發(fā)槍、三不發(fā)糧，只是發(fā)出400多份電報(bào)，就指揮我軍打敗了國民黨軍隊(duì)?！班粥?、嘀嗒”就是黨中央和毛主席的聲音，就是最高統(tǒng)帥的命令，全黨全軍都無條件執(zhí)行。兵權(quán)貴一，軍令歸一。軍委主席負(fù)責(zé)制是堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本制度和根本實(shí)現(xiàn)形式，是確保軍魂永駐、長城永固的“定海神針”。

軍委主席負(fù)責(zé)制是我們黨建軍治軍寶貴經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)的制度凝結(jié)。我們黨在長期建軍治軍實(shí)踐中，注重將馬克思主義建黨學(xué)說運(yùn)用于軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的建立健全，特別是在探索軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)的配置運(yùn)用上，既把黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的成功實(shí)踐上升為理論，又把探索形成的黨指揮槍的根本實(shí)現(xiàn)形式上升為黨和國家的政治制度、軍事制度。早期的中國共產(chǎn)黨沒有一個(gè)成熟的領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)核心，在中央蘇區(qū)時(shí)期紅軍指揮權(quán)甚至旁落到共產(chǎn)國際派來的軍事顧問手中。遵義會(huì)議事實(shí)上確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位，探索建立了黨對軍隊(duì)的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)制度。黨的七大把毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想，七屆一中全會(huì)選舉毛澤東同志為中央委員會(huì)主席、中央政治局主席、中央書記處主席，隨后政治局會(huì)議決定毛澤東同志為中央軍事委員會(huì)主席，形成了黨的領(lǐng)袖擔(dān)任中央軍委主席的制度。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，我們黨確立了最高軍事領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委和軍委主席的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)制度。新中國成立后，這一制度納入國家體制，逐步法制化。1982年修改憲法時(shí)，關(guān)于統(tǒng)率全國武裝力量問題，鄧小平同志提出憲法要專門規(guī)定設(shè)軍委主席，后來在主持討論和起草這一節(jié)時(shí)，明確提出要寫入中央軍委領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量，軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。1982年憲法第一次以國家根本大法形式確立了中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。

要點(diǎn)傳真

黨的中央軍事委員會(huì)組成人員由中央委員會(huì)決定，中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。

——《中國共產(chǎn)黨章程》

中華人民共和國中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量。中央軍事委員會(huì)由下列人員組成：主席，副主席若干人，委員若干人。中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。

——《中華人民共和國憲法》

黨的十八大以來，黨中央和中央軍委對貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制高度重視，在2012年11月修訂《中央軍事委員會(huì)工作規(guī)則》時(shí)，鄭重寫上中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。黨的十九大把“中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制”寫入黨章，使這一領(lǐng)導(dǎo)體制在黨的根本大法中確立下來，標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義政治制度和軍事制度更加成熟完善。軍委主席負(fù)責(zé)制作為黨章和憲法規(guī)定的重大制度，集中反映了我們黨建軍治軍的先進(jìn)理念、基因傳承和制度結(jié)晶，是黨和國家軍事領(lǐng)導(dǎo)制度長期發(fā)展的重大成果。

軍委主席負(fù)責(zé)制解決的是我軍最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)問題。中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，就是中央軍委主席負(fù)責(zé)中央軍委全面工作，領(lǐng)導(dǎo)指揮全國武裝力量，決定國防和軍隊(duì)建設(shè)一切重大問題。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的長期實(shí)踐中，形成了一整套行之有效的根本原則和制度，這就是軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央、中央軍委，中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制；實(shí)行黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制；實(shí)行黨委（支部）統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制；實(shí)行支部建在連上。從縱向看，軍委主席負(fù)責(zé)制是最高層次的，處于軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)的最頂端，軍委主席對我軍重大問題最后拍板、一錘定音；從橫向看，軍委主席負(fù)責(zé)制是居中統(tǒng)領(lǐng)的，統(tǒng)攝軍隊(duì)一切組織、一切人員、一切部門、一切工作。有了這一根本制度，才能確保軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央。

軍委主席負(fù)責(zé)制越是在危急時(shí)刻越能發(fā)揮關(guān)鍵作用。在黨、國家、軍隊(duì)歷史上，我們能夠轉(zhuǎn)危為安、化危為機(jī)，軍委主席負(fù)責(zé)制起了根本性決定性作用。有一個(gè)時(shí)期，郭伯雄、徐才厚等虛化軍委主席負(fù)責(zé)制，使我軍面臨著變質(zhì)變色的嚴(yán)重政治風(fēng)險(xiǎn)。黨中央、中央軍委堅(jiān)定不移推進(jìn)政治整訓(xùn)，堅(jiān)決查處郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件并徹底肅清其流毒影響，為黨和軍隊(duì)清除了重大政治隱患。為從根本上解決問題，中央軍委印發(fā)《關(guān)于全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的意見》，建立請示報(bào)告、督促檢查、信息服務(wù)三項(xiàng)工作機(jī)制，推動(dòng)貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制嚴(yán)起來、實(shí)起來。2020年初，新冠肺炎疫情發(fā)生后，習(xí)主席一聲令下，全軍聞令而動(dòng)、勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗，4000多名醫(yī)護(hù)人員分3批馳援武漢，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)作出突出貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，我軍取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革充分證明，無論遇到多么大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、什么樣的危局險(xiǎn)局，有軍委主席負(fù)責(zé)制的可靠保證，有習(xí)主席的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全軍就能步調(diào)一致得勝利。

軍委主席負(fù)責(zé)制，關(guān)乎我軍建設(shè)根本方向，關(guān)乎新時(shí)代強(qiáng)國強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展，關(guān)乎黨和國家長治久安，關(guān)乎中國特色社會(huì)主義前途命運(yùn)。全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，是嚴(yán)肅而重大的政治責(zé)任，必須作為最高政治要求來遵守、最高政治紀(jì)律來維護(hù)。全軍官兵要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。